县级行政区
县作为中华人民共和国行政区划单位之一,县级行政区指行政地位搭“县”相同个行政区划单位个总称,其管辖乡级行政区。为乡、镇个上一级行政区划单位。中华人民共和国成立後,随著行政督察区名称个变更,除各直辖市均隶属於专区(行政督察专区)、地区或地级行政区,现除脫各直辖市、海南省直管县外儕为地级行政区个下一级行政区。
- 按省、县、乡三级行政区划制度划分,县级行政区属於第二级行政区,为直辖市个下级行政区划单位。
- 按省、地、县、乡四级行政区划制度划分,县级行政区属於第三级行政区,属於省、自治区所辖地级行政区个下级行政区划单位。
数量
[编辑]截至2007年,中华人民共和国有1463個县、117個自治县,加上其他个縣級行政区划單位(縣級市、旗、自治旗、市轄區、工农区、特区 (中国县级行政区)、矿区、行政委员会、林区等),縣級行政區總共2860個。同樣有「縣」个日本嚜分成功43縣。
此为,还有大量个县级个管理区、开发区、园区、新区、实验区、管理局(行政区划)、特别行政区(县级行政区划)等,虽然具有行政区划与县级政府之实,但属於地级行政区划个派出机构,弗设人大政协,所辖乡镇街道均为名义上个代管。
行政地位
[编辑]- 按照管理层次,《中华人民共和国宪法》规定县为直属省级政府管辖个“第二级地方行政单位”。但实际丄,县级行政区除在直辖市直接受直辖市个管辖,属於“第二级地方行政单位”外;在其他省、自治区则通常受地级行政区管辖,属“第三级地方行政单位”。
人口规模
[编辑]中国县个人口规模(数据截至2002年12月31日)高於县级行政区个平均规模,按照人口12.8453亿,县级行政区2860個,每县级行政区个平均规模为63.13万人。
中华人民共和国个县人民政府
[编辑]县个行政管理机构称“县人民政府”,县人民政府下面划分为若干部门(机关)。昰排部门按照是否属於县政府组成而分为组成单位(政府组成局)搭直属部门(直属局)二类;按照编制性质分为行政机关搭事业机关,以行政机关为主体。机关个人员按人头编制分属二类,即行政编制搭事业编制。此外,机关人员还有工勤身份、弗占编个借调身份、单设个纪检监察编制、单设个离退休工作人员编制等名目。
县级人民政府作为基层功能頂完备个一级政府,俗称“上面千根线、下面一根针”,面上个各种工作在基层政府都要有对口个负责部门。譬如,某县即使没有自然或人文旅游资源,旅游产业老弗发达,但是仍需要有兼管旅游个政府部门(如文化局或商务局)。
政府下属部门,一般包括“局”、“委”、“办”等弗同名义。像县国资委;县人民政府法制办公室,一项主要工作任务是代表县人民政府做出行政复议。
常设局
[编辑]现行中华人民共和国个县人民政府(约2000年以后),常设局多为政府组成部门,除脫政府办公室外,小县约模为20個,大县35~40個。所有县个重要个必然是单设个局包括:
- 财政局、国家税务局、地方税务局、公安局、建设局、规划局、水利局(或称水务局)、教育局、交通局、卫生局、农业局、司法局、环境保护局、劳动及社会保障局、商务局、民政局、国土资源局、计划生育局、审计局、工商管理局、技术监督局、安监局等。
非常设局
[编辑]非常设局主要指依据各地地域、城镇化水平、人口规模、经济发展水平、生产搭产业而单独设立或者合并设立个局,如:
- 畜牧局、水产局有个并入农业局;
- 林业局有排搭农业局合并设立农林局;
- 海洋渔业局,沿海县区设类似机构;
- 文物资源多个县,设有文物局,否则一般是垃文化局内设文物管理所;
- 旅游发达个县,单设旅游局,否则一般是搭文化、体育、科技、广电咾啥合并设立县局;
- 粮食主产区,设有粮食局,主要负责国家粮食储备;
- 房地产发达县,设有房管局(房屋产权局);
- 经济发达、城镇化水平高搭城镇规模大个县,设有园林局、环卫局等城区服务型事业编制局。
- 采煤业发达个,单设有煤监局。
直属部门
[编辑]指带有行政管理机构性质个政府单位,但弗属於县级人民政府组成部门。像信访局、机要局、县区个国家保密局,各县均有设置,实际上直属於县委办公室领导管理。像负责城镇绿化、环境卫生管理个园林局、环卫局(环卫所)、人防办。交關属於计划经济时代个管理机构,机构改革未撤并但具有行政职能非重要部门像农机局、畜牧局、蔬菜局、物价局等机构。
县人民政府下设个各個办公室
[编辑]- 县人民政府办公室,简称“县府办”。负责人为县府办主任。一般内设秘书科(负责办文、会务)、县政府总值班室/应急办(秘书二科)、综合一科(负责综合性文稿)、综合二科(负责联系农口工作)、综合三科(负责联系工交、招商贸易、发改、财政、金融等城市经济部门有关工作)、综合四科(负责联系社会工作、城建等)、信息科(政务信息采集、整理、传递、上报;电子政务建设)、政工科(负责县府办机关人事、老干部、机关党委)、督查室咾啥。
- 县人民政府政策研究室
- 县人民政府人大代表政协委员联络室
- 机关事务管理局
- 县人民政府接待办公室
- 打击走私领导小组办公室(一般与县府办合署)
- 国防动员委员会支前办公室(一般与县府办合署)
- 国防动员委员会经济动员办公室(一般与发改局合署)
- 国防动员委员会交通战备办公室(一般与交通局合署)
- 海防边防管理委员会办公室(一般与县府办合署)
- 驻省会办事处
- 人民政府外事办
- 对口援建(藏、新、四川震区)办公室
- 人民政府台湾事务办公室
- 人民政府港澳事务办公室
- 人民政府侨务办公室
- 人民政府新闻办公室(一般为县委宣传部外宣科挂牌)
- 人民政府信息化工作办公室
- 人民政府法制办公室
- 人民政府金融工作办公室
- 人民政府机构编制委员会办公室(简称“编办”)
- 人民政府口岸办公室
- 人民政府社会事务办公室
- 人民政府蔬菜办公室(负责“菜篮子”工作)
- 人民政府人民防空办公室
- 人民政府地方志编篡委员会办公室
- 人民政府流动人口综合管理服务办公室
- 政府招标采购监督管理委员会办公室
- 城建综合开发办(城市建设开发总公司)
- 人民政府扶贫开发领导小组办公室
- 人民政府防汛防旱总指挥部办公室(设在水利局)
- 人民政府节约用水办公室(设在水利局水资源科)
- 人民政府食品安全委员会办公室(设在食品药品监督管理局)
- 人民政府纠正行业弗正之风办公室(简称“纠风办”,设在监察局)
- 人民政府安全生产应急救援指挥中心(设在安监局)